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　　为进一步饱舞政府体例电子政务科学、可连续进展，渐渐筑造与政府履职相适合的电子政务体例，有用任事于改进政府、正直政府、法治政府筑造，连续提拔讯息化前提下政府统治才智，经邦务院承诺，现提出以下指点主张。

　　历程众年进展，电子政务曾经深刻到我邦经济社会进展的各个规模，成为各级政府稳固运转和高效履职不行或缺的方法。跟着讯息化的深刻进展，电子政务正正在由营业办公的撑持器材，渐渐成为激动强大变革法子贯彻践诺、撑持强大题目决议研判、饱舞重心职业督查落实、降低任事邦民公共程度的有用抓手，是提拔政府统治才智必不行少的改进方法。

　　不过，电子政务职业也存正在少许高出冲突和题目。一是顶层计划不足完备。联合标准的邦度电子政务汇集尚未变成，百般政务汇集不行有用联通，讯息孤岛大宗存正在，汇集讯息安好景色苛厉，功令准则和规范标准滞后，形成了互联互通难、讯息共享难、营业协同难，紧张限制了电子政务效力的有用发扬。二是运用潜力没有充沛发扬。运用的深度和广度不够，独特是对政府约束改进的撑持效力较弱，对科学决议的撑持程度有限，对社会公家的任事才智较低，与指点同志的愿望和邦民公共的需求比拟，还存正在较大差异。三是保证法子不足健康。绩效评估发展不到位，邦产软硬件和新本事的运用不够、改进进展不足，人才部队近况不行适合电子政务进展须要，约束体系机制有待进一步理顺。

　　（一）紧要方针。行使5年足下时光，联合标准的邦度电子政务汇集总共筑成；汇集讯息安好保证才智明显巩固；讯息共享、营业协同和数据盛开程度大幅提拔；任事政府决议和约束的讯息化才智彰彰降低；政府大众任事网上运转总共普及；电子政务调解进展境况加倍优化。历程奋发，电子政务正在邦度统治体例和统治才智今世化筑造中发扬紧要效力。

　　（二）基础准则。相持需求导向，缠绕政府履职需乞降任事邦民公共须要，辅导电子政务的进展偏向和重心，连续降低电子政务的撑持效力和运用功用；相持兼顾整合，以降低现有电子政务根源举措行使结果、饱舞讯息资源盛开共享为紧要方法，激动电子政务集约化进展；相持改进驱动，精确掌管讯息化进展趋向，连续改进理念，搜索电子政务改进进展的新思绪、新运用、新形式；相持安好可控，缠绕邦度讯息汇集举措安好可控策略，强化监视搜检、落实安好职守，确保紧要汇集、运用和数据安好，确保邦度机要安好；相持调解进展，强化兼顾筹办，理顺体系机制，筑造完备各级政府横向协同、纵向联动，政府主导、社会插足的电子政务调解进展机制，饱舞联合汇集平台、联合安所有例、联合运维约束的一体化筑造和营业运用调解进展。

　　电子政务是庞杂的体例工程，须要从饱舞汇集整合、激动讯息共享、深化安好保密、健康功令准则、完备规范标准等方面强化顶层计划和兼顾调解，为电子政务强健进展缔造精良前提。

　　（一）加快邦度电子政务内网筑造。依照邦度联合筹办和铺排，2015年终前完结中间和省（区、市）两级电子政务内网汇集平台和安所有例筑造；加快饱动汇集安好保密测评审批，告终各区域各部分电子政务内网总共接入；强化汇集具体化运维约束和运维部队的专业化才智筑造，确保跨区域跨部分营业运用不乱牢靠运转。

　　（二）强化邦度电子政务外网筑造和约束。进一步理顺邦度电子政务外网筑造和约束职业机制；充沛行使各区域现有电子政务根源汇集资源，强化电子政务外网汇集平台和安所有例筑造，加快饱舞地方部分接入汇集平台，告终外网横向纵向联通；重心强化外网运用筑造，激动外网讯息资源整合行使和数据共享。

　　（三）踊跃饱舞各区域各部分营业专网运用迁徙和汇集对接。各区域各部分对现有营业专网运用实行合理分类，分离向邦度电子政务内网或外网迁徙；邦务院各部分同步整合内部营业专网和向下延迟的营业运用；各区域各部分现有营业专网要理清界线，渐渐告终与联合邦度电子政务汇集的汇集对接和营业统一，饱舞数据互换和共享安好可控。

　　（四）深化邦度根源讯息资源拓荒行使。进一步加快人丁、法人单元、空间地舆、宏观经济等邦度根源讯息资源库共筑共享；饱舞根源讯息资源库分离正在邦度电子政务内网、外网平台上铺排；缠绕重心运用规模，发展根源讯息资源运用试点，连续总结体验，踊跃缔造前提，渐渐扩充运用鸿沟。

　　（五）饱动讯息资源共享共用和数据盛开行使。激动各区域各部分可盛开的讯息资源分离正在邦度电子政务内网、外网平台上普通共享；钻探筑造邦度大众讯息资源盛开平台，有序饱动政府数据盛开和社会化行使；对付涉及邦度安好、贸易机要、一面隐私等不宜盛开的营业讯息，政府部分依照职责分工，梳理履职所需讯息共享需求，了了共享讯息的有用需乞降供应式样，渐渐筑造讯息共享监视搜检、观察转达、安好和保密审查等轨制，饱舞部分讯息资源按需共享。

　　（六）准确强化安好保密。强化对分级掩护和等第掩护职业的指点，确保合连约束标准、本事哀求、践诺战略、测评规范正在分别区域的划一性；筑造安好保密连续拘押和运维体例，提拔讯息安好管控和运维约束程度；强化汇集安好监测和转达预警，实时解决强大汇集安好变乱；深化安好保密认识，强化平居安好约束，进一步落实涉密讯息体例分级掩护和非涉密讯息体例等第掩护合连主体职守。

　　（七）完备功令准则和规范标准。钻探制订政府讯息资源约束主见，实时总结体验，筑造讯息共享轨制，为连续稳步饱动讯息共享供应轨制保证；钻探制订政务勾当中行使电子具名的全部主见，踊跃饱舞电子证照、电子文献、电子印章、电子档案等正在政务职业中的运用；强化现有成熟规范标准正在电子政务中的操纵，钻探制订汇集、安好、运用、讯息资源等方面的本事和营业规范标准，激动电子政务强健连续进展。

　　电子政务的效果正在于运用，各区域各部分要把降低运用效果摆正在高出场所。邦务院各部分要缠绕邦务院中央职业，带动饱动运用深化，重心提拔电子政务对政府决议和约束的讯息化撑持保证程度。各地方政府要连结实质，因地制宜饱舞电子政务正在重心规模的运用，出力提拔社会约束和大众任事程度。

　　（一）降低决议讯息任事程度。缠绕邦务院决议须要，以筑造决议撑持讯息体例为抓手，充沛整合各区域各部分现有办公运用和营业体例讯息资源，采撷行使相合行业、企业、钻探机构的紧要讯息数据，渐渐筑造撑持指点决议研判的决议讯息资源库，供应加倍实时高效的讯息获取式样，富厚映现步地，为政府决议供应总共精确便捷的讯息任事。充沛行使性能部分百般专业体例和智能理会模子，发展统计理会、预测预警和评估研判，使邦务院指点同志可能实时操作经济运转与社会进展的实质境况和进展趋向，连续提拔讯息保证和辅助决议才智。

　　（二）为深刻饱动邦务院重心职业供应有力撑持。缠绕经济社会强大题目和政府职业方针，正在社会保证、大众安好、社会信用、商场拘押、食物药品安好、医疗卫生、邦民教化、劳动就业、养老任事等方面，激动性能部分正在营业改进的根源上，深刻发展跨区域跨部分协同运用；缠绕简政放权，梳理权利清单，深化权利全流程网上运转，有用标准和监视行使权利的主体、凭借、次第，了了职守，准确降低行政功用和依法行政程度；缠绕任事型政府筑造，渐渐变成网上任事与实体大厅任事、线上任事与线下任事相连结的一体化新型政府任事形式，连续提拔政府网上大众任事程度。

　　（三）提拔邦务院重心职业督查落实的讯息化程度。强化邦务院重心职业督查督办，通过对重心职业的职业阐明、进步经过、完结景况的汇集化讯息化约束，告终职业落实全经过动态跟踪、及时督查、实时反应、绩效观察，变成事前事中过后约束机制，准确降低督查督办程度。

　　（四）为应对突发事故的决议指引等职业供应本事撑持。依照邦度突发事故应急体例筑造筹办哀求，进一步健康以邦务院应急平台为中央、以省级和部分应急平台为节点的邦度应急平台体例，完备平居监测与危害识别、讯息收罗与灾情统计、趋向理会与归纳研判、指引安排与辅助决议、场景模仿与总结评估等性能，餍足应急约束职业须要；饱动下层和企业应急讯息约束体例筑造，降低突发事故现场图像采撷和应急通讯保证才智；健康应急平台规范标准和运转机制，强化各级应急平台之间的互联互通和资源共享，充沛行使物联网等新本事，饱动危害隐患、防护方针、援助部队、物资设备等讯息数据库筑造。

　　（五）完备办公营业运用。缠绕优化再制政务流程PP电子官方、降低行政功用，进一步拓展深化网上办公，操纵电子印章、电子具名、电子文献密级标记等本事，告终公函、讯息、简报等电子文献的上传下达和横向通报，以及公函打点、讯息采编、聚会机合、值班约束等平居职业的讯息化；踊跃发展视频聚会、转移办公等运用。

　　（一）发展电子政务绩效评估。准确发扬绩效评估的导向效力，辅导电子政务强健进展。饱舞筑造观察评判体例，由进展变革、财务、审计等部分对合连电子政务项目实行专项评估，并与现有项目约束方法相承接，行动体例运维和后期筑造投资的紧要参考，避免反复筑造和盲目投资；各区域各部分从本钱效益、运用成果、协同共享、安好保密、改进任事等方面提出评估指南，发展电子政务绩效自我评估；搜索发展第三方评估。

　　（二）强化新本事和安好牢靠产物运用。制订激动云估计、大数据正在电子政务运用任事中的进展筹办和计谋轨制；钻探制订云估计、大数据、物联网、转移互联网等正在电子政务运用中的本事标准，踊跃饱动新本事内行政办公、辅助决议、社会统治、大众任事等方面的运用；强化安好牢靠本事产物的研发和推论运用，邦度电子政务汇集及枢纽营业体例优先采用邦产软硬件产物，饱舞试点推论。

　　（三）强化者才部队筑造。深化政府职业职员讯息化认识，降低其讯息本事操纵才智；培育和筑造一支营业熟、本事精、本质高的专业化电子政务约束和任事部队；强化培训交换，筑造政府体例电子政务培训机制，将讯息化才智纳入公事员培训体例。

　　（四）做好工程配套。邦务院相合部分正在钻探编制“十三五”邦度政务讯息化工程筑造筹办时，要充沛做好与本主张的承接，强化顶层计划，加大兼顾力度，对各项职业实行专题钻探和全部铺排，出力饱舞百般讯息平台和讯息体例整合，深化讯息资源共享行使，确保职业落地。

　　（五）深化践诺落实。各区域各部分要从策略高度充沛理解加快饱动电子政务的实际意旨和深远影响，准确巩固蹙迫感和职守感。邦务院相合部分要依照分工，制订计谋法子和规范标准，做好本主张与邦度相合讯息化筹办的承接。各省（区、市）要依照本主张哀求，连结实质提出落实计划，充沛发扬政府办公厅兼顾调解上风，搜索理顺本区域约束体系和职业机制，准确饱舞电子政务调解进展。邦务院办公厅掌握对本主张落实职业的兼顾调解、跟踪了然、鞭策搜检。各区域各部分要强化指点，准确负起职守，确保各项职业和法子落实到位。