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　　党的十八大从此，各地域各部分郑重贯彻党主旨、邦务院决议安排，缠绕转移政府本能、深化简政放权、改进拘押形式、优化政务任事，深远促进“互联网＋政务任事”，加疾修理地方和部分政务任事平台，少少地方和部分依托平台改进政务任事形式，“只进一扇门”、“最众跑一次”、“不谋面审批”等变革步伐接续显现，政务任事平台已成为擢升政务任事程度的主要维持，对深化“放管服”变革、优化营商处境、方便企业和大众劳动创业阐发了主要效力。但同时，政务任事平台修理照料阔别、劳动编制繁杂、事项轨范纷歧、数据共享不畅、生意协同亏损等题目较为遍及，政务任事完全功用不强，劳动难、劳动慢、劳动繁的题目还分别水平存正在，必要进一步深化顶层安排、深化完全联动、深化类型照料，加疾修理世界一体化正在线政务任事平台。为深远促进“放管服”变革，周到擢升政务任事类型化、方便化程度，更好为企业和大众供给全流程一体化正在线任事，促进政府管制摩登化，现就加疾促进世界一体化正在线政务任事平台修理提出以下主睹。

　　周到贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习新时期中邦特性社会主义思思为教导，兼顾促进“五位一体”总体结构和协和促进“四个周到”计谋结构，相持以百姓为核心的发达思思，坚固创办新发达理念，填塞阐发商场正在资源装备中的裁夺性效力，更好阐发政府效力，促进“放管服”变革向纵深发达，深远促进“互联网＋政务任事”，加疾修理世界一体化正在线政务任事平台，整合股源，优化流程，深化协同，效力处分企业和大众眷注的热门难点题目，促进政务任事从政府供应导向向大众需求导向转移，从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转移，周到促进“一网通办”，为优化营商处境、方便企业和大众劳动、激励商场生气和社会创建力、修理百姓疾意的任事型政府供给有力维持。

　　相持世界兼顾。巩固顶层安排，做好战略相接，着重统分联结，完美兼顾协和事业机制。深化轨范类型，促进任事事项、劳动流程、数据相易等方面轨范化修理。填塞行使各地域各部分已修政务任事平台，整合百般政务任事资源，协同共修，完全联动，接续擢升修理集约化、照料类型化、任事方便化程度。

　　相持协同共享。相持政务任事上彀是规矩、不上彀是破例，联网是规矩、孤网是破例，促进线上线下深度调解，填塞阐发邦度政务任事平台的群众入口、群众通道、群众维持效力，以数据共享为重点，接续擢升跨地域、跨部分、跨层级生意协同本事，促进面向商场主体和大众的政务任事事项公然、政务任事数据怒放共享，深远促进“收集通”、“数据通”、“生意通”。

　　相持优化流程。相持题目导向和需求导向，梳理企业和大众劳动的“难点”、“堵点”、“痛点”，聚焦必要几次跑、窗口列队长的事项和“进众站、跑众网”等题目，填塞利用互联网和讯息化发达收获，优化政务任事流程，改进任事形式，深化世界一体化正在线政务任事平台效力，接续擢升用户体验，促进政务任事越发方便高效，确实擢升企业和大众得到感、疾意度。

　　相持试点先行。挑选有根底、有条目的局部省（自治区、直辖市）和邦务院部分先行试点，促进正在世界一体化正在线政务任事平台修理照料、任事形式、流程优化等方面主动寻找、接续改进，以试点演示破解困难、总结做法，分步促进、渐渐完美，为加疾修理世界一体化正在线政务任事平台、促进竣工政务任事“一网通办”积攒体验。

　　相持安详可控。周到落实总体邦度安详观，创办收集安详底线头脑，健康照料轨制，落实主体仔肩，深化收集安详策划、安详修理、安详监测和安详态势感知解析，健康安详传达机制，巩固归纳防备，主动利用安详牢靠身手产物，促进安详与利用协和发达，筑牢平台修理和收集安详防地，确保政务收集和数据讯息安详。

　　加疾修理世界一体化正在线政务任事平台，促进各地域各部分政务任事平台类型化、轨范化、集约化修理和互联互通，酿成世界政务任事“一张网”。政务任事流程接续优化，全历程留痕、全流程拘押，政务任事数据资源有用集聚、填塞共享，大数据任事本事明显巩固。政务任事线上线下调解互通，跨地域、跨部分、跨层级协同处置，全城通办、就近能办、异地可办，任事功用大幅擢升，周到竣工世界“一网通办”，为连续促进“放管服”变革、促进政府管制摩登化供给强有力维持。

　　2018岁终前，邦度政务任事平台主体效力修理根基完结，通过试点演示竣工局部省（自治区、直辖市）和邦务院部分政务任事平台与邦度政务任事平台对接。同意邦度政务任事平台政务任事事项编码、团结身份认证、团结电子印章、团结电子证照等轨范类型，各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分遵从世界一体化正在线政务任事平台请求对当地域本部分政务任事平台举行优化完美，为周到构修世界一体化正在线政务任事平台奠定根底。

　　2019岁终前，邦度政务任事平台上线运转，各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分政务任事平台与邦度政务任事平台对接，世界一体化正在线政务任事平台轨范类型体例、安详保证体例和运营照料体例根基兴办，邦务院部分笔直生意处置编制为地方政务任事需求供给数据共享任事的程度明显擢升，世界一体化正在线政务任事平台框架发端酿成。

　　2020岁终前，邦度政务任事平台效力进一步深化，各省（自治区、直辖市）和邦务院部分政务任事平台与邦度政务任事平台应接尽接、政务任事事项应上尽上，世界一体化正在线政务任事平台轨范类型体例、安详保证体例和运营照料体例接续完美，邦务院部分数据竣工共享，餍足地方遍及性政务需求，“一网通办”本事明显巩固，世界一体化正在线政务任事平台根基修成。

　　2022岁终前，以邦度政务任事平台为总要道的世界一体化正在线政务任事平台越发完美，世界畛域内政务任事事项根基做到轨范团结、完全联动、生意协同，除执法规则另有章程或涉及邦度秘籍等外，政务任事事项一切纳入平台处置，周到竣工“一网通办”。

　　世界一体化正在线政务任事平台由邦度政务任事平台、邦务院相闭部分政务任事平台（生意处置编制）和各地域政务任事平台构成。邦度政务任事平台是世界一体化正在线政务任事平台的总要道，各地域和邦务院相闭部分政务任事平台是世界一体化正在线政务任事平台的详细劳动任事平台。

　　邦度政务任事平台修理团结政务任事宗派、团结政务任事事项照料、团结身份认证、团结电子印章、团结电子证照等群众维持编制，修理电子监察、任事评估、筹议投诉、用户体验监测等利用编制，兴办政务任事平台修理照料的轨范类型体例、安详保证体例和运营照料体例PP电子，为各地域和邦务院相闭部分政务任事平台供给群众入口、群众通道和群众维持。

　　邦度政务任事平台行为世界一体化正在线政务任事平台的总要道，联通各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分政务任事平台，竣工政务任事数据集聚共享和生意协同，维持各地域各部分政务任事平台为企业和大众供给高效、便捷的政务任事。

　　邦度政务任事平台以中邦政府网为总宗派，具有独立的任事界面和探访入口，两者用户探访互通，对外供给一体化任事。

　　邦务院相闭部分政务任事平台兼顾整合本部学生意处置编制，依托邦度政务任事平台的群众维持编制，兼顾行使政务任事资源，处置本部分政务任事生意，通过邦度政务任事平台与各地域和邦务院相闭部分政务任事平台互联互通、数据共享、生意协同，依托邦度政务任事平台处置跨地域、跨部分、跨层级的政务任事生意。世界投资项目正在线审批拘押平台、群众资源来往平台、闭连信用讯息编制等专项范畴邦度重心讯息编制要与邦度政务任事平台做好对接。

　　各地域政务任事平台遵从省级兼顾规矩修理。通过整合当地域百般劳动任事平台，修本钱地域各级互联、协同联动的政务任事平台，处置当地域政务任事生意，竣工网上政务任事省、市、县、州里（街道）、村（社区）全笼盖。各省（自治区、直辖市）政务任事平台与邦度政务任事平台互联互通，依托邦度政务任事平台处置跨地域、跨部分、跨层级的政务任事生意。

　　各级政府要依托世界一体化正在线政务任事平台整合百般网上政务任事编制，向企业和大众供给团结便捷的任事。邦务院相闭部分和各省（自治区、直辖市）政务任事平台遵从世界一体化正在线政务任事平台团结轨范类型及闭连请求，周到对接邦度政务任事平台，其政务任事宗派与邦度政务任事平台的政务任事宗派式子团结类型、实质深度调解，竣工事项集合发外、任事集合供给。激励各地域各部分依托世界一体化正在线政务任事平台，展开性子化、有特性的任事改进。

　　三、促进政务任事一体化，促进竣工政务任事事项世界轨范团结、全流程网上处置

　　政务任事事项蕴涵行政权利事项和群众任事事项。编制世界轨范团结的行政权利事项目次清单，遵从团结策划、试点先行、优秀重心、渐渐完美的实行旅途，以依申请处置的行政权利事项为重心，促进竣工统一事项名称、编码、根据、类型等根基因素正在邦度、省、市、县四级团结。周到梳理造就、医疗、住房、社保、民政、扶贫、群众执法任事等与大众平居临盆生计亲昵闭连的群众任事事项，编制群众任事事项清单及劳动指南，渐渐促进群众任事事项类型化。完美政务任事事项受理条目、申请资料、中介任事、处置流程等讯息因素，竣工劳动要件和劳动指南轨范化、类型化。修理邦度政务任事平台事项库，与各地域和邦务院相闭部分政务任事事项库联通，促进竣工一库集聚、应上尽上。兴办世界联动的政务任事事项动态照料机制，渐渐竣工各区域、各层级、各渠道发外的政务任事事项数据同源、同步更新，促进竣工统一事项无区别受理、处置流程和评议轨范团结。

　　遵从“一网通办”请求进一步优化政务任事流程，依托邦度政务任事平台身份认证、电子印章、电子证照等根底维持，促进证照、劳动资料、数据资源共享互认，压缩处置闭键、精简劳动资料、缩短处置时限，竣工更众政务任事事项的申请、受理、审查、裁夺、证照创制、裁夺公然、收费、筹议等闭键全流程正在线处置。整合优化企业创立、投资项目审批、工程修理项目审批、不动产立案等涉及众个部分、地域的事项处置流程，渐渐做到一张清单示知、一张外单申报、一个轨范受理、一个平台流转。主动促进众证合一、众图联审、众规合一、示知容许、容缺受理、联审联办。通过流程优化、编制整合、数据共享、生意协同，竣工审批更简、拘押更强、任事更优，更众政务任事事项竣工“一窗受理、一次办成”，为促进尽疾竣工企业创立工夫再减一半、项目审批工夫再砍一半、大凡没有执法规则根据的证实一律废除等变革方针供给有力维持。

　　依托世界一体化正在线政务任事平台，促进线上线下深度调解，促进政务任事完全联动、全流程正在线，做到线上线下一套任事轨范、一个处置平台。促进政务任事事项清单、劳动指南、处置形态等闭连讯息正在政务任事平台、挪动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等任事渠道同源发外。促进政务任事平台和便民任事站点向州里（街道）、村（社区）延长。归集、相干与企业和大众闭连的电子证照、申请资料、事项处置等政务任事讯息并酿成相应目次清单，连续进步劳动资料线上线下共享复用程度。

　　以公安、人力资源社会保证、造就、卫生矫健、民政、住房城乡修理等范畴为重心，主动促进笼盖畛域广、利用频率高的政务任事事项向挪动端延长，促进竣工更众政务任事事项“掌上办”、“指尖办”。加疾修理邦度政务任事平台挪动端，接入各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分挪动端任事资源，供给分级运营、协同联动的世界一体化正在线政务任事平台挪动端任事。同意世界一体化正在线政务任事平台挪动端修理指引，了了效力定位、安排浮现、利用接入、安详防护、运营保证等实质和请求，教导各地域和邦务院相闭部分集约修理、类型照料。巩固对各级政务任事平台挪动端的平居拘押，深化注册认证、安详检测、安详加固、利用下载和行使扩展等类型照料。填塞阐发“两微一端”等政务新媒体上风，同时主动行使第三方平台接续拓展政务任事渠道，擢升政务任事方便化程度。

　　四、促进群众维持一体化，推动政务任事跨地域、跨部分、跨层级数据共享和生意协同

　　各级政务任事平台规矩上团结依托邦度电子政务外网构修，通过安排正在互联网上的政务任事宗派供给任事。拓展邦度电子政务外网笼盖畛域，巩固收集安详保证，餍足生意量大、及时性高的政务任事利用需求。促进各地域和邦务院相闭部分非涉密生意专网与电子政务外网对接整合。

　　邦度政务任事平台基于自然人身份讯息、法人单元讯息等邦度认证资源，修理世界团结身份认证编制，主动稳妥与第三方机构展开网上认证合营，为各地域和邦务院相闭部分政务任事平台及挪动端供给团结身份认证任事。各地域和邦务院相闭部分团结行使邦度政务任事平台认证本事，遵从轨范修理完美可托凭证和单点登录编制，处分企业和大众劳动正在分别地域和部分平台反复注册验证等题目，竣工“一次认证、全网通办”。各地域各部分已修身份认证编制按拍照闭类型对接邦度政务任事平台团结身份认证编制。

　　同意政务任事范畴电子印章照料举措，类型电子印章全流程照料，了了加盖电子印章的电子资料合法有用。利用基于商用暗号的数字署名等身手，依托邦度政务任事平台修理巨头、类型、可托的邦度团结电子印章编制。各地域和邦务院相闭部分行使邦度团结电子印章制章编制制发电子印章。未兴办电子印章用章编制的遵从邦度电子印章身手类型兴办，已修电子印章用章编制的按拍照闭类型对接。

　　依托邦度政务任事平台电子证照共享任事编制，竣工电子证照跨地域、跨部分共享。各地域和邦务院相闭部分遵从邦度电子证照生意身手类型创制和照料电子证照，上报电子证照目次数据。电子证照采用轨范版式文档式样，通过电子印章用章编制加盖电子印章或加签数字署名，竣工世界互信互认，确实处分企业和大众劳动提交资料、证实众等题目。

　　邦度政务任事平台填塞行使邦度人丁、法人、信用、地舆讯息等根底资源库，对接邦务院部分笔直生意处置编制，餍足政务任事数据共享需求。阐发邦度数据共享相易平台行为邦度政务任事平台根底措施和数据相易通道的效力，对付各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分提出的政务任事数据共享需求，由邦度政务任事平台团结受理和供给任事，并通过邦度数据共享相易平台相易数据。进一步巩固政务讯息编制整合共享，简化共享数据申请行使流程，餍足各地域和邦务院相闭部分政务任事数据需求。落实数据供给方仔肩，邦务院相闭部分遵从“谁主管，谁供给，谁刻意”的规矩，保证数据供应，进步数据质地。除特别境况外，邦务院部分政务讯息编制不按请求与一体化平台共享数据的，主旨财务不予经费保证。深化数据行使方仔肩，巩固共享数据行使全历程照料，确保数据安详。整合商场拘押闭连数据资源，促进事中过后拘押讯息与政务任事深度调解、“一网通享”。修理邦度政务任事平台数据资源核心，集聚各地域和邦务院相闭部分政务任事数据，主动利用大数据、人工智能等新身手，展开世界政务任事态势解析，为擢升政务任事质地供给大数据维持。

　　遵从“急用先行、分类促进，成熟一批、发外一批”的规矩，捏紧同意并接续完美世界一体化正在线政务任事平台总体框架、数据、利用、运营、安详、照料等轨范类型，教导各地域和邦务院相闭部分政务任事平台类型修理，促进政务任事事项、数据、流程等轨范化，竣工政务任事平台轨范团结、互联互通、数据共享、生意协同。巩固政务任事平台轨范类型传扬培训、利用扩展和贯彻实行，总结扩展平台修理体验做法和利用案例，按期对轨范类型举行利用评估和修订完美，以轨范化推动平台修理一体化、政务任事类型化。

　　深化各级政务任事平台安详保证编制的危机防控本事，构修全方位、众主意、相仿性的防护体例，确实保证世界一体化正在线政务任事平台稳固高效安详运转。落实《中华百姓共和邦收集安详法》和讯息安详等第保卫轨制等讯息收集安详闭连执法规则和战略性文献，巩固邦度枢纽根底措施安详防护，了了各级政务任事平台收集安详照料机构，落实安详照料主体仔肩，兴办健康安详照料和保密审查轨制，巩固安详策划、安详修理、安详测评、容灾备份等保证。深化平居拘押，巩固安详态势感知解析，精确独揽安详危机趋向，按期展开危机评估和压力测试，实时传达、整改题目，化解安详危机。巩固政务大数据安详照料，同意平台数据安详照料举措，巩固对涉及邦度好处、群众安详、贸易秘籍、一面隐私等主要讯息的保卫和照料。利用适当邦度请求的暗号身手产物巩固身份认证和数据保卫，优先采用安详牢靠软硬件产物、编制和任事，以利用推动身手改进，带头财富发达，确保安详可控。巩固收集安详保证部队修理，兴办众部分协和联动事业机制，同意完美应急预案，深化平居防守、监测、预警和应急处分本事。

　　遵从团结运营照料请求，各级政务任事平台判袂兴办运营照料编制，酿成分级照料、仔肩了了、保证有力的世界一体化正在线政务任事平台运营照料体例。巩固邦度政务任事平台运营照料气力，兴办健康闭连规章轨制，优化运营事业流程，擢升邦度政务任事平台行为总要道的任事维持本事。各地域和邦务院相闭部分要整合运营资源，巩固平台运营照料部队修理，团结刻意政务任事平台和实体大厅运转照料的结构协和、促进反省、评估考试等事业，促进“一套轨制照料、一支部队保证”。改进平台运营任事形式，填塞阐发社会机构运营上风，兴办健康运营任事社会化机制，酿成装备合理、平静可连续的运营任事气力。

　　遵从“团结策划、分级修理、分”规矩，酿成上下笼盖、部分联动、轨范团结的政务任事筹议投诉体例，流利网上筹议投诉渠道，实时回应和促进处分政务任事中的热门难点题目。邦度政务任事平台筹议投诉编制供给正在线受理、转办、督办、反应等全流程筹议投诉任事，与各地域和邦务院相闭部分协同处罚，通过受理筹议投诉接续完美平台效力、擢升平台任事程度。各地域和邦务院相闭部分修理完美政务任事平台专业筹议投诉编制，与百般政务热线做好对接，对事项上线、政务办件、证照共享、结果投递等事项任事，展开全程监视、评议、投诉并实时反应，竣工大众诉求件件有落实、事事有回应。邦度政务任事平台筹议投诉编制做好与中邦政府网筹议投诉效力的相接。

　　依托邦度政务任事平台网上评估编制，兴办政务任事评估目标体例，巩固对各地域和邦务院相闭部分政务任事平台的正在线评估。同时，将各级政务任事平台收集安详事业境况纳入评估目标体例，促进做好收集安详防护事业。兴办完美各级政务任事平台网上评估评议编制，及时监测事项、办件、生意、用户等讯息数据，承受申请劳动的企业和大众对政务任事事项处置境况的评议，竣工评估评议数据可视化显示与众维度比拟解析，以评估评议深化常态化监视，竣工全流程动态精准监视，推动各地域和邦务院相闭部分政务任事程度接续擢升。

　　邦务院办公厅牵头创造世界一体化正在线政务任事平台修理和照料协和事业小组，刻意世界一体化正在线政务任事平台顶层安排、策划修理、结构促进、兼顾协和和监视教导等事业。各地域和邦务院相闭部分要兴办健康促进当地域本部分政务任事平台修理和照料协和机制，刻意兼顾修理和完美当地域本部分政务任事平台，同时做好对接邦度政务任事平台等事业。要填塞阐发各省（自治区、直辖市）政府和邦务院相闭部分办公厅的上风，兼顾协和各方面气力，抓好各项事业职责落实。

　　邦务院办公厅刻意牵头促进邦度政务任事平台修理，会同各地域和邦务院相闭部分促进修理世界一体化正在线政务任事平台轨范类型体例、安详保证体例和运营照料体例。世界一体化正在线政务任事平台修理和照料事业要与转移政府本能、深化“放管服”变革周密联结。各地域和邦务院相闭部分分级刻意当地域本部分政务任事平台修理、安详保证和运营照料，做好与邦度政务任事平台对接。邦务院相闭部分依托世界一体化正在线政务任事平台，对属于本部分职责畛域内的政务任事生意由该部分刻意处置，跨部分的政务任事生意由牵头部分刻意，闭连部分主动配合、协同处置，邦务院办公厅刻意总体协和。政务任事平台修理和运转所需经费纳入各地域各部分财务预算，做好经费兼顾照料行使。通过政府采办任事，激励社会气力参加政务任事平台修理。

　　捏紧制修订世界一体化正在线政务任事平台修理运营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的规则、规章。同步促进现有规则、规章和类型性文献立改废释事业。加疾完美配套战略，同意政务任事平台修理运营、数据共享、事项照料、生意协同、收集安详保证等方面照料轨制，为平台修理照料供给规则轨制维持。

　　兴办常态化培训机制，缠绕生意利用、身手体例、运营照料、安详保证、轨范类型等按期结构展开培训，巩固专业人才部队修理。兴办平居疏导相易机制，以简报、培训、研讨等众种式子展开相易，总结成熟体验，巩固扩展利用。巩固对各地域和邦务院相闭部分政务任事平台修理照料体验的传扬扩展。针对世界一体化正在线政务任事平台修理照料中的重心难点题目展开专项试点、区域试点，总结成熟体验，做好试点收获转化扩展。

　　兴办世界一体化正在线政务任事平台修理照料督考察试机制，了了督考察试畛域、周期和实质，竣工督考察试事业轨制化、类型化、轨范化、常态化。各地域和邦务院相闭部分要把政务任事平台修理照料纳入事业绩效考试畛域，列入重心督查事项。缠绕世界一体化正在线政务任事平台修理照料等结构展开第三方评估。填塞阐发督考察试的导向效力，酿成促进事业的良性机制。

　　各地域各部分要把加疾世界一体化正在线政务任事平台修理行为深化“放管服”变革、促进政府管制摩登化的主要步骤，同意详细实行计划，了了工夫外、道道图，加大战略支柱力度，深化事业仔肩，确保各项职责步伐落实到位。相闭实行计划和事业发达要实时报送邦务院办公厅。

　　世界一体化正在线政务任事平台修理结构促进和职责分工计划为做好世界一体化正在线政务任事平台修理结构实行事业，同意本计划。

　　通过兴办强有力的事业促进和协和机制，细心结构，慎密调整，上下协同，集合攻闭，加疾修理世界一体化正在线政务任事平台，酿成世界政务任事“一张网”，确保到2018岁终前，邦度政务任事平台主体效力修理根基完结，通过试点演示竣工局部省（自治区、直辖市）和邦务院部分政务任事平台与邦度政务任事平台对接；到2019岁终前，邦度政务任事平台上线运转，世界一体化正在线政务任事平台框架发端酿成；到2020岁终前，各省（自治区、直辖市）和邦务院部分政务任事平台与邦度政务任事平台应接尽接、政务任事事项应上尽上，邦务院部分数据竣工共享，餍足地方遍及性政务需求，世界一体化正在线政务任事平台根基修成；到2022岁终前，世界畛域内政务任事事项根基做到轨范团结、完全联动、生意协同，除执法规则另有章程或涉及邦度秘籍等外，政务任事事项一切纳入平台处置，周到竣工“一网通办”。

　　周密联结深远促进“放管服”变革各项请求，兼顾策划、轨范先行，试点带头、迭代改进，统分联结、上下联动，以邦度政务任事平台修理为重心，填塞行使各地域和邦务院相闭部分已修政务任事平台，整合百般政务任事资源，促进数据共享和流程优化再制，相持安详与利用同步策划、同步修理、同步运转，结壮做好平台修理结构实行事业，确保准期完结各项职责。

　　（一）创造平台修理和照料协和事业小组。邦务院办公厅牵头创造世界一体化正在线政务任事平台修理和照料协和事业小组，刻意世界一体化正在线政务任事平台顶层安排、策划修理、结构促进、兼顾协和和监视教导等事业。平台修理和照料协和事业小组办公室设正在邦务院办公厅电子政务办公室，承当协和事业小组平居事业，结构促进各地域和邦务院相闭部分职责落实。各地域和邦务院相闭部分要兴办健康相应的修理和照料协和机制，刻意兼顾修理和完美当地域本部分政务任事平台，同时做好对接邦度政务任事平台等事业。

　　（二）兴办协同促进事业机制。邦务院办公厅与各地域各部分酿成周密配合机制，牵头促进邦度政务任事平台修理，会同各地域和邦务院相闭部分促进修理世界一体化正在线政务任事平台轨范类型体例、安详保证体例和运营照料体例，促进跨地域、跨部分、跨层级数据共享和政务任事流程接续优化；牵头对世界一体化正在线政务任事平台修理和照料事业举行督查评估。世界一体化正在线政务任事平台修理和照料事业要与转移政府本能、深化“放管服”变革周密联结。各地域和邦务院相闭部分分级刻意当地域本部分政务任事平台修理、安详保证和运营照料，做好与邦度政务任事平台对接。

　　（三）巩固平居运营照料。遵从团结运营照料请求，兴办酿成分级照料、仔肩了了、保证有力的世界一体化正在线政务任事平台运营照料体例。邦务院办公厅要巩固对世界一体化正在线政务任事平台运营照料的兼顾协和，充盈邦度政务任事平台运营照料气力，兴办健康闭连规章轨制，优化运营事业流程，擢升邦度政务任事平台行为总要道的任事维持本事。各地域和邦务院相闭部分要整合运营资源，巩固平台运营照料部队修理，团结刻意政务任事平台和实体大厅运转照料的结构协和、促进反省、评估考试等事业，促进“一套轨制照料、一支部队保证”。

　　1.挑选局部条目成熟的省（自治区、直辖市）和邦务院部分展开与邦度政务任事平台对接试点，积攒体验，渐渐扩展。第一批试点省份为上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、广东省、重庆市、四川省、贵州省；试点邦务院部分为邦度发达变革委、造就部、公安部、人力资源社会保证部、商务部、商场拘押总局。其他地方和邦务院相闭部分，遵照当地域本部分政务任事平台修理成熟水平分批接入，2019岁终前完结接入职责。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结；试点地域、部分2018岁终前完结）

　　2.编制世界轨范团结的行政权利事项目次清单，以依申请处置的行政权利事项为重心，促进竣工统一事项名称、编码、根据、类型等根基因素正在邦度、省、市、县四级团结。（邦务院办公厅牵头协和各相闭方面促进，各地域和邦务院相闭部分分工刻意，2020岁终前印发世界轨范团结的行政权利事项目次清单，2022岁终宿世界畛域内政务任事事项根基做到轨范团结、完全联动、生意协同）

　　3.编制群众任事事项清单及劳动指南，周到梳理造就、医疗、住房、社保、民政、扶贫、群众执法任事等与大众平居临盆生计亲昵闭连的群众任事事项，渐渐促进群众任事事项类型化。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　4.促进劳动要件和劳动指南轨范化、类型化，正在编制行政权利事项目次清单和群众任事事项清单根底上，完美政务任事事项受理条目、申请资料、中介任事、处置流程等讯息因素。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　5.修理邦度政务任事平台事项库，与各地域和邦务院相闭部分政务任事事项库联通，促进竣工一库集聚、应上尽上。兴办世界联动的政务任事事项动态照料机制，渐渐竣工各区域、各层级、各渠道发外的政务任事事项数据同源、同步更新。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前竣工各省（自治区、直辖市）和邦务院部分政务任事平台与邦度政务任事平台应接尽接、政务任事事项应上尽上；试点地域、部分2018岁终前完结与邦度政务任事平台事项库对接）

　　6.依托邦度政务任事平台身份认证、电子印章、电子证照等根底维持，促进证照、劳动资料、数据资源共享互认。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　7.整合优化涉及跨地域、跨部分、跨层级的事项处置流程，竣工一张清单示知、一张外单申报、一个轨范受理、一个平台流转。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　（四）调解线.促进政务任事事项清单、劳动指南、处置形态等闭连讯息正在政务任事平台、挪动终端、实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等任事渠道同源发外。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　9.依托世界一体化正在线政务任事平台，促进线上线下深度调解，渐渐竣工线上线下一套任事轨范、一个处置平台。促进政务任事平台和便民任事站点向州里（街道）、村（社区）延长。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2022岁终前完结；试点地域、部分2020岁终前完结）

　　10.以公安、人力资源社会保证、造就、卫生矫健、民政、住房城乡修理等范畴为重心，主动促进笼盖畛域广、利用频率高的政务任事事项向挪动端延长，促进竣工更众政务任事事项“掌上办”、“指尖办”。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　11.加疾修理邦度政务任事平台挪动端，接入各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分挪动端任事资源，供给分级运营、协同联动的世界一体化正在线政务任事平台挪动端任事。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　12.同意世界一体化正在线政务任事平台挪动端修理指引，了了效力定位、安排浮现、利用接入、安详防护、运营保证等实质和请求，教导各地域和邦务院相闭部分集约修理、类型照料。（邦务院办公厅牵头，2019岁终前完结）

　　13.各级政务任事平台规矩上团结依托邦度电子政务外网构修，通过安排正在互联网上的政务任事宗派供给任事。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　14.拓展邦度电子政务外网笼盖畛域，促进各地域和邦务院相闭部分非涉密生意专网与电子政务外网对接整合。（邦务院办公厅、邦度发达变革委牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　15.邦度政务任事平台基于自然人身份讯息、法人单元讯息等邦度认证资源，修理世界团结身份认证编制。（邦务院办公厅、公安部、商场拘押总局等部分刻意，2019岁终前完结）

　　16.各地域和邦务院相闭部分团结行使邦度政务任事平台认证本事，遵从轨范修理完美可托凭证和单点登录编制，处分企业和大众劳动正在分别地域和部分平台反复注册验证等题目，竣工“一次认证、全网通办”。各地域各部分已修身份认证编制按拍照闭类型对接邦度政务任事平台团结身份认证编制。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　17.利用基于商用暗号的数字署名等身手，模仿二代身份证等制发和照料体验，依托邦度政务任事平台修理巨头、类型、可托的邦度团结电子印章编制。（邦务院办公厅刻意，2019岁终前完结）

　　18.同意政务任事范畴电子印章照料举措，类型电子印章全流程照料。（邦务院办公厅、公安部牵头，2019岁终前完结）

　　19.各地域和邦务院相闭部分行使邦度团结电子印章制章编制制发电子印章。未兴办电子印章用章编制的遵从邦度电子印章身手类型兴办，已修电子印章用章编制的按拍照闭类型对接。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　20.模仿二代身份证等制发和照料体验，修成邦度政务任事平台电子证照共享任事编制，维持电子证照跨地域、跨部分共享。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　21.各地域和邦务院相闭部分遵从邦度电子证照生意身手类型创制和照料电子证照，通过电子印章用章编制加盖电子印章或加签数字署名，竣工世界互信互认。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结；试点地域、部分2019岁终前完结）

　　22.邦度人丁、法人、信用、地舆讯息等根底资源库和世界投资项目正在线审批拘押平台、群众资源来往平台等专项范畴邦度重心讯息编制与邦度政务任事平台竣工对接。（邦务院办公厅牵头，邦度发达变革委、公安部、自然资源部、商场拘押总局等邦务院相闭部分按职责分工刻意，2018岁终前完结）

　　23.竣工邦务院部分笔直生意处置编制依托邦度政务任事平台向各级政务任事平台共享数据。（邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　24.邦度政务任事平台团结受理各省（自治区、直辖市）和邦务院相闭部分提出的政务任事数据共享需求，供给任事。阐发邦度数据共享相易平台行为邦度政务任事平台的根底措施和数据相易通道效力，餍足世界一体化正在线政务任事平台数据共享需求。（邦务院办公厅、邦度发达变革委牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　25.修理邦度政务任事平台数据资源核心，集聚各地域和邦务院相闭部分政务任事数据，展开世界政务任事态势解析，供给政务大数据任事。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　26.同意完美世界一体化正在线政务任事平台总体框架、数据、利用、运营、安详、照料等轨范类型。巩固政务任事平台轨范类型传扬培训、利用扩展和贯彻实行，总结扩展平台修理体验做法和利用案例。（邦务院办公厅、工业和讯息化部、邦度轨范委牵头，2018年9月底前印发邦度政务任事平台团结政务任事宗派、政务任事事项编码、团结身份认证、团结电子印章、团结电子证照、团结数据共享等级一批工程修理轨范类型，2018岁终前印发邦度政务任事平台安详保证、运营照料、数据解析等级二批工程修理轨范类型；邦度轨范委牵头会同相闭方面同意世界一体化正在线政务任事平台修理照料急需的根底性邦度轨范，2019岁终前根基兴办世界一体化正在线政务任事平台轨范类型体例）

　　27.兴办世界一体化正在线政务任事平台安详保证协和联动事业机制，同意完美应急预案，构修全方位、众主意、相仿性的防护体例。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前根基完结）

　　28.同意世界一体化正在线政务任事平台数据安详照料举措，巩固对涉及邦度好处、群众安详、贸易秘籍、一面隐私等主要讯息的保卫和照料，巩固政务大数据安详照料。（邦务院办公厅、邦度网信办、公安部刻意，2019岁终前完结）

　　29.各地域和邦务院相闭部分修理完美政务任事平台专业筹议投诉编制，与百般政务热线做好对接，展开全程监视、评议、投诉并实时反应。（各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　30.修理邦度政务任事平台筹议投诉编制，与各地域和邦务院相闭部分协同处罚，酿成上下笼盖、部分联动、轨范团结的政务任事筹议投诉体例。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2020岁终前完结）

　　31.修理邦度政务任事平台网上评估编制，兴办政务任事评估目标体例，对各地域和邦务院相闭部分政务任事平台举行正在线评估。兴办完美各级政务任事平台网上评估评议编制，以评估评议深化常态化监视。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结）

　　32.制修订世界一体化正在线政务任事平台修理运营急需的电子印章、电子证照、电子档案等方面的规则、规章。（执法部会同邦度发达变革委、公安部、邦度档案局等闭连部分刻意，2020岁终前完结）

　　33.缠绕生意利用、身手体例、运营照料、安详保证、轨范类型等按期结构展开培训。巩固对各地域和邦务院相闭部分政务任事平台修理照料体验的传扬扩展。连续深远展开世界一体化正在线政务任事平台修理照料专项试点、区域试点，做好试点收获转化扩展。（邦务院办公厅牵头，各地域和邦务院相闭部分刻意，2019岁终前完结并连续促进）