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　　4月30日，记者从省发扬改进委获悉，为加力加强经济继续回升向好的根蒂，抢抓二季度经济运转窗口期，省政府办公厅印发《攻坚二季度确保“双过半”若干设施》（以下简称《设施》），规划计划28条办法更肆意度“拼经济”，加快完毕新旧动能转换质的打破，确保完毕上半年“双过半”。

　　推进大范围修立更新和消费品以旧换新，有助于发现开释内需潜力、加强经济发扬动能，既利目今又利很久。我省提出要用足用好邦度策略，将全盘落实河南省“两新”推行计划，钻研订定工业、修修、市政、交通、法式等规模专项推行计划，颁布第一批修立更新、消费品以旧换新和强制性法式等3个目次，出台饱动废旧家电家具等再生资源接管系统摆设推行计划。对重心用能行业推行节能诊断，机合重心修立制作行业对接调换、消费品展销会等庞大行径，主动扩张我省上风修立产物和耐用消费品。维持各地复制郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”形式。

　　出色抓好房地产规模“三大工程”（保证性住房、城中村改制和“平急两用”大家根蒂举措）摆设。指挥合系都市出台筹办摆设保证性住房推行计划和配套策略，加快构修城中村改制“1+N+X”策略系统，订定“平急两用”根蒂举措摆设配套策略或身手指南。健康合规房地产项目“白名单”轨制，确保“应进尽进、应贷尽贷”。

　　向“新”结构成为经济发扬的首要效力点，《设施》正在发扬新质坐蓐力上越发主动行动。

　　好比饱动“两城一谷”摆设、完好革新平台系统、提拔企业革新技能等，展开省级重心实践室第二批优化重组，力图本年上半年新增革新型企业750家；试点增添惠企财务经费“直通车”轨制，以“编制待遇正在高校院所、任务正在企业”的形式向企业选派一批科技副总，推进校企共修研发核心。肆意发扬科技金融，维持华夏银行、郑州银行革新迭代科技金融产物，上半年发放“科技贷”30亿元以上。好比巨大软件、低空经济等新兴资产，激活平台经济新动能，我省将出台维持平台经济高质料发扬若干设施，确定我省重心平台企业清单和引进重心平台企业清单，“一企一策”钻研订定专项维持策略，加快美团河南区域总部等项目摆设。

　　推进项目摆设和有用投资方面，将健康项目饱动机制，准备全省第十三期“三个一批”项目摆设行径，争取正在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达服从永诀达70%、40%、50%以上；加快已发行地方政府专项债券项目摆设进度，推进增发邦债项目6月底前全盘开工。提速庞大根蒂举措摆设，加快郑州新郑邦际机场三期扩修工程前期任务，编制完毕周口港、信阳港、漯河港总体筹办，修成菏兰高铁，争取将京港澳、连霍等灵巧高速公途纳入邦度试点。

　　开释文旅消费新生气，我省将举办2024全省文旅文创发扬大会，展开“神州春色”邦内旅逛传布扩张等旅逛促销行径，一连推行省外乘客来豫旅逛专列、旅逛包机奖补策略，出台入境旅逛饱舞手段；认定一批省级夜经济集聚区，饱动夜间消费场景迭代升级。

　　继续巩固和增添就业方面，将深刻饱动“人人持证、才干河南”摆设，力图上半年完毕种种职业才干培训120万人次以上、新增才干人才90万人以上；兜底保证繁难职员就业，上半年城镇新增就业60万人以上。推行高校卒业生就业“百日冲刺”举措，落实各项惠企促就业策略，维持企业更众吸纳高校卒业生就业。

　　教育专精特新细分规模资产链、增强优质企业梯度教育、饱动斥地区高质料发扬、效力巩固外贸根本盘、引发规划主体发扬生气……一条条“真金白银”的办法，进一步引发有潜能的消费、增添有用益的投资。

　　相合专家展现，二季度要收拢经济回升向好的有利前提，正在转方法、调布局、提质料、增效益上继续使劲，推进终年打算职分靠前完毕，全力完毕“时候过半、职分过半”。

　　《攻坚二季度确保“双过半”若干设施》曾经省政府容许，现印发给你们，请当真贯彻落实。

　　为深刻贯彻习正在新时期推进中部区域兴起闲道会上的首要措辞精神PP电子，全盘落实省委十一届六次全会暨省委经济任务集会、政府任务讲述计划，加快完毕新旧动能转换质的打破，出色抓好大范围修立更新和消费品以旧换新及房地产规模“三大工程”（保证性住房摆设、城中村改制、“平急两用”大家根蒂举措摆设），确保完毕上半年“双过半”，现提出以下重心任务设施。

　　1.饱动“两城一谷”摆设。启动省科学院北龙湖革新基地、环龙子湖大学城孵化载体摆设，加快饱动郑州东盟核心、哈工大郑州钻研院（三期）等庞大项目，主动引进落地一流大学、科研机构郑州钻研院。订定出台省医学科学院和华夏医学科学城调和发扬筹办及专项计划，加快省公民病院南院区等“两院一核心”摆设。推行邦度生物育种资产革新核心科研举措完好提拔工程，争取修成投用种子质料查验检测核心、华夏种业科技收效转化交往核心。（省科技厅、科学院、农业墟落厅、卫生矫健委、发扬改进委、农科院，郑州、新乡市政府，航空港区管委会按职责分工掌管）

　　2.完好革新平台系统。维持崖州湾邦度实践室河南试验基地摆设，争取嵩山实践室等成为邦度实践室基地，展开省级重心实践室第二批优化重组。高法式摆设超短超强激光平台，展开自正在电子激光、X射线同步辐射源等症结身手预研，启动水灾变模仿试验举措等项目，组修省科学院高能物理钻研核心。提拔“灵巧岛”科技任职技能，力图2024年上半年新增革新型企业750家。（省科技厅、发扬改进委、科学院、农科院按职责分工掌管）

　　3.提拔企业革新技能。出台科技助企惠企策略，订定推进范围以上工业企业研发行径全掩盖任务法式，试点增添惠企财务经费“直通车”轨制，以“编制待遇正在高校院所、任务正在企业”的形式向企业选派一批科技副总，推进校企共修研发核心。（省科技厅、工业和音信化厅、财务厅、教训厅、发扬改进委按职责分工掌管）

　　4.肆意发扬科技金融。订定出台发扬科技金融推行计划及专项计划，研究设立省级天使投资母基金，进步种子期、草创期科技型企业“科技贷”吃亏积累比例，维持华夏银行、郑州银行革新迭代科技金融产物，2024年上半年发放“科技贷”30亿元以上。（省委金融办、人行河南省分行、金融羁系总局河南羁系局、省科技厅、发扬改进委、财务厅按职责分工掌管）

　　5.革新提质发扬上等教训。加快中邦今世农业协同钻研生院和河南电子科技大学、郑州航空航天大学、郑州大学医学院摆设，完毕7所高校11个学科“双一流”创修中期评议，召开全省本科高校“院办校”改进饱动会。推行今世职教系统摆设三年举措打算，选择第二批省级职业教训演示性专业点。（省教训厅、发扬改进委按职责分工掌管）

　　6.教育专精特新细分规模资产链。健康“7+28+N”重心资产群链饱动机制，订定首批18个专精特新细分规模资产链专项计划。订定28个资产链负面清单，苛肃项目准入，固执减少掉队低效产能。加快饱动重心资产链1040项身手攻合，针对性结构摆设一批中试和利用验证平台，出色做好“临门一脚”身手打破和转化任务。订定省庞大身手配备标杆教育和料理手段。（省工业和音信化厅、科技厅、发扬改进委按职责分工掌管）

　　7.巨大软件、低空经济等新兴资产。推行软件资产高质料发扬三年举措打算，准备摆设新质软件实践室，筹办摆设郑州软件园，加快饱动超聚变总部及研发核心摆设。出台鼓动低空经济发扬推行计划，完好低空飞舞任职保证举措，主动引进航空器研发制作企业，维持郑州、安阳通用航空资产归纳演示区摆设。钻研订定我省切入集成电途和半导体、人工智能和大模子、量子科学等新赛道的实操性计划。（省工业和音信化厅、科技厅、发扬改进委、郑州大学按职责分工掌管）

　　8.激活平台经济新动能。出台维持平台经济高质料发扬若干设施，创修平台经济革新发扬联席集会轨制，确定我省重心平台企业清单和引进重心平台企业清单，“一企一策”钻研订定专项维持策略，加快美团河南区域总部等项目摆设，机合展开收集商场羁系专项举措。（省发扬改进委、商务厅、商场羁系局按职责分工掌管）

　　9.增强优质企业梯度教育。召开加快构修今世化资产系统暨深化“万人助万企”饱动集会，继续进步助企任职专业化秤谌和本性任职精准度。展开重心资产链领航企业教育，认定第一批省级专精特新中小企业。完好准范围以上工业企业清单和易退库工业企业清单，“一企一策”展开跟踪助扶和专题引导。（省工业和音信化厅等部分掌管）

　　10.加快今世物流等坐蓐性任职业发扬。钻研订定低浸全社会物流本钱举措计划，展开物流与制作业调和发扬试点，维持驻马店、周口创开邦家物流要道承载都市。出台推行饱动人力资源任职业高质料发扬的若干设施，挂牌运营呆滞工业筹办钻研院郑州分院，缠绕重心资产群链针对性教育一批查验检测机构。加快邦度和省级“两业”调和试点摆设，新教育一批任职型制作演示企业（平台）。（省发扬改进委、人力资源社会保证厅、工业和音信化厅、商场羁系局按职责分工掌管）

　　11.饱动斥地区高质料发扬。订定出台全省斥地区发扬筹办纲领，完毕斥地区高质料发扬年度考察评议和考察晋级，钻研订定转型升级演示斥地区教育手段，正在集群发扬、数字化转型等规模展开转型升级演示区教育，选择摆设一批斥地区数字化转型鼓动核心。（省发扬改进委等部分掌管）

　　12.深化数字化、绿色低碳转型。深刻展开企业身手改制提拔举措，提速饱动范围以上工业企业数字化转型全掩盖，加快工业互联网平台摆设，出台“数据因素×”举措推行计划，订定算力根蒂举措摆设筹办，推进政务音信编制转移上云和省、市、县三级营业专网整合。健康绿色制作法式系统，展开“超等能效”和“零碳”工场教育，加快推行重心规模200个节能降碳改制项目，引育一批绿色制作任职供应商。出台推行筹办摆设新型能源系统举措计划和新型电力编制、新能源范围化斥地举措计划及工业企业、增量配电网类、墟落区域源网荷储一体化项目推行细则。出台全盘饱动妍丽河南摆设推行睹地，结壮展开重心生态环保督察反应题目整改。（省发扬改进委、工业和音信化厅、行政审批政务音信料理局、生态境况厅、商场羁系局按职责分工掌管）

　　13.推进大范围修立更新和消费品以旧换新。全盘落实河南省推进大范围修立更新和消费品以旧换新推行计划，争持供应端和消费端双向发力、坐蓐和消费有用承接，钻研订定工业、修修、市政、交通、法式等规模专项推行计划，颁布第一批修立更新、消费品以旧换新和强制性法式等3个目次，出台饱动废旧家电家具等再生资源接管系统摆设推行计划。对重心用能行业推行节能诊断，机合重心修立制作行业对接调换、消费品展销会等庞大行径，主动扩张我省上风修立产物和耐用消费品。阐发我省商场范围上风，吸引品牌企业正在我省结构摆设坐蓐基地。维持各地复制郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”形式。（省发扬改进委、工业和音信化厅、商务厅、住房城乡摆设厅、商场羁系局按职责分工掌管）

　　14.健康项目饱动机制。出台重心项目“双百工程”任务计划，展开项目观摩点评行径，准备全省第十三期“三个一批”项目摆设行径，争取正在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达服从永诀到达70%、40%、50%以上。健康首要项目聚合攻坚机制，加快已发行地方政府专项债券项目摆设进度，推进增发邦债项目6月底前全盘开工。出台我省重心预算内投资项目料理暂行手段，进一步进步政府投资归纳效益。创修庞大项目钻研规划贮藏机制，出台庞大项目前期任务经费料理手段，正在超永远非常邦债等新增策略性资金规模滚动规划贮藏一批庞大项目，加快可行性钻研讲述、开端计划编制等前期任务。（省发扬改进委、商务厅、财务厅按职责分工掌管）

　　15.提速庞大根蒂举措摆设。加快郑州新郑邦际机场三期扩修工程前期任务，编制完毕周口港、信阳港、漯河港总体筹办，批复焦济洛平高铁开端计划，修成菏兰高铁，争取将京港澳、连霍等灵巧高速公途纳入邦度试点。加快饱动纳规煤电项目摆设，启动灵宝抽水蓄能电站摆设，展开“疆电入豫”第二通道前期钻研。开工摆设昭平台水库扩容、白龟山川库除险加固等工程和出山店、前坪、故县3个水库灌区。（省发扬改进委、交通运输厅、水利厅按职责分工掌管）

　　16.开释文旅消费新生气。举办2024全省文旅文创发扬大会，展开“神州春色”邦内旅逛传布扩张等旅逛促销行径，肆意推介“上春山·沐春烟·览春光”5条要旨旅逛线途产物，一连推行省外乘客来豫旅逛专列、旅逛包机奖补策略，出台入境旅逛饱舞手段，继续开释劳动节、端午节等节假日文旅消费潜力。落实省级夜经济集聚区认定和外彰手段，认定一批省级夜经济集聚区，饱动夜间消费场景迭代升级。（省文明和旅逛厅、发扬改进委按职责分工掌管）

　　17.效力巩固外贸根本盘。出台鼓动外里贸一体化发扬的若干设施，更肆意度维持跨境电商、商场采购、海外仓等外贸新业态、新形式发扬。颁布年度邦际性展会推选名录，落实外经贸资金直达企业机制，维持企业“走出去”拓商场、保份额、抢订单。出台郑州航空港区进口营业鼓动革新演示区摆设推行计划。订定维持龙头企业巩固进出口的专项策略。（省商务厅、郑州海合按职责分工掌管）

　　18.落实邦度庞大策略。钻研订定我省合于新时期推进中部区域加快兴起策略的落实办法。继续饱动黄河生态扞卫管束攻坚战，出台鲁豫相连区域互助发扬重心事项清单（2024—2025年）。出台丹江口库区及上逛生态管束和高质料发扬2024—2025年任务重心，展开南水北调中线工程水源地丹江口水库扞卫区境况整饬和入库（河）排污口排查整饬。（省发扬改进委、生态境况厅、自然资源厅按职责分工掌管）

　　19.引发规划主体发扬生气。出台鼓动民营经济发扬巨大的推行睹地，创修厅际联席集会轨制，清单化推进重心职分落地。深刻饱动重心资产规模邦企策略性重组和专业化整合，深化与央企的策略互助。召开全省营商境况任务饱动会，出台营商境况投诉举报视察打点手段，规划推出一批牵引性、记号性改进事项。深刻饱动算帐拖欠企业账款专项举措，健康处理企业账款拖欠题目长效机制。订定兼顾融资信用任职平台摆设提拔中小微企业融资容易秤谌专项计划。（省发扬改进委、省政府邦资委、省工业和音信化厅按职责分工掌管）

　　20.教育要道经济新上风。策划第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之途”邦际互助论坛，启动推行邮航要道项目，加快邦药人命科学谷等项目摆设，主动引进拼众众、阿里速卖通等“全托管形式”跨境电商龙头企业集散基地项目。饱动郑州邦际陆港重点性能区摆设，加快推行专用铁途西线工程。编制全省临港资产发扬筹办，提速周口港核心港区核心功课区一期工程摆设。编制全省高铁物流发扬筹办，钻研订定维持高铁货运发扬的策略，筹办摆设航空港区高铁物流园区。机合展开要道经济先行区试点摆设。（省政府办公厅、省发扬改进委、交通运输厅、商务厅按职责分工掌管）

　　21.加强“双招双引”。充溢阐发四个外资专班功用，深刻推行豫商豫才回归工程，编制《河南省外商投资指引（2024版）》。机合推行全省重心外资项目饱动打算。举办大湾区文旅投资华夏行、粤港澳大湾区着名台商协会和台资企业进河南等调换行径。准备第七届中邦·河南招才引智革新发扬大会，深刻推行“华夏英才打算”、招引万名博士后攻坚举措等人才教育工程，展开科技人才评议改进试点，加快人才公寓和“一站式”人才任职平台摆设。（省委机合部、省商务厅、发扬改进委、人力资源社会保证厅、科技厅按职责分工掌管）

　　22.提拔郑州城市圈和核心都市性能品格。准备召开郑州城市圈任务集会，推进郑州出台变化特大都市发扬方法推行计划，加快饱动郑开大道灵巧化改制、科学大道、升平大道、郑开同城东部供水等工程。全盘饱动都市体检，展开都市更新试点，2024年上半年开工改制老旧小区10万户，完毕种种管网改制2000公里以上。（省发扬改进委、交通运输厅、住房城乡摆设厅按职责分工掌管）

　　23.继续巩固和增添就业。深刻饱动“人人持证、才干河南”摆设，加大进步制作业和养老、托育等任职业从业职员才干提拔培训力度，2024年上半年完毕种种职业才干培训120万人次以上、新增才干人才90万人以上；兜底保证繁难职员就业，2024年上半年城镇新增就业60万人以上。推行高校卒业生就业“百日冲刺”举措，巩固增添策略性岗亭招录范围，落实各项惠企促就业策略，维持企业更众吸纳高校卒业生就业。（省人力资源社会保证厅、教训厅、工业和音信化厅、民政厅按职责分工掌管）

　　24.千方百计抓好粮食坐蓐。因苗制宜推行麦田分类料理设施，提前订定任务预案，加强条锈病、赤霉病、“烂场雨”防备，赶早规划“三夏”坐蓐任务，争夺夏粮丰产丰收。订定我省新一轮粮食产能提拔举措计划，全盘修成高法式农田2023年结转项目，新规划450万亩高法式农田演示区项目。（省农业墟落厅、发扬改进委按职责分工掌管）

　　25.出色抓好房地产规模“三大工程”摆设。致力打好打赢郑州“保交楼”攻坚战，根本完毕两批专项乞贷子目交付，加快征收放置题目项目整改，力图2024年上半年交付率到达90%以上。加快饱动房地产规模“三大工程”，指挥合系都市出台筹办摆设保证性住房推行计划和配套策略，加快构修城中村改制“1+N+X”策略系统，订定“平急两用”根蒂举措摆设配套策略或身手指南。健康合规房地产项目“白名单”轨制，确保“应进尽进、应贷尽贷”。订定盘活存量房地产用地鼓动房地产商场平端庄康发扬的策略设施。（省住房城乡摆设厅、省委金融办、人行河南省分行、省发扬改进委、自然资源厅、金融羁系总局河南羁系局、郑州市政府按职责分工掌管）

　　26.防备化解经济金融危害。健康省、市、县三级地方政府债务危害化解计划系统，创修融资平台公司债务危害按期排查机制，展开“三保”付出预算年度审核任务，继续增强县级“三保”危害监控。争取邦度批复我省中小银行改进计划，出台维持农信社编制端庄发扬指挥睹地。（省财务厅、省委金融办按职责分工掌管）

　　27.加强能源和首要民生商品保供。出台全省迎峰度夏和迎峰度冬能源电力保供任务指引，加强电煤中永远合同签约履约、机组发电着力提拔、需求侧负荷料理，确保迎峰度夏顶峰时段电力牢靠供应、电网和平运转。落实生猪产能调控机制，抓好举措蔬菜、肉蛋奶和水产物等坐蓐，保证“菜篮子”产物供应。（省发扬改进委、农业墟落厅、商务厅、电力公司按职责分工掌管）

　　28.守住守牢和平坐蓐底线。结壮饱动和平坐蓐治本攻坚三年举措，加强“九小地方”、众业态羼杂坐蓐规划地方、职员茂密地方失火隐患排查整饬，机合展开丛林失火隐患排查整饬和查处违规用火作为专项举措，结壮展开燃气和平隐患大起底、大排查，固执杜绝管道举措“带病运转”。苛肃落实“123”和“321”防汛任务机制，进一步加强景色监测预告预警，增强预警和应急相应联动，落实应急设施。（省应急厅、林业局、住房城乡摆设厅、景色局、消防声援总队按职责分工掌管）